秦云东已经判断出黄江涛此行一定和云源湿地有关，但他沉得住气，没有直接问，而是等着黄江涛自己说出口。

黄江涛意兴阑珊地闲聊天，吃饭时很少夹菜，而是频繁地举起酒杯喝酒。

秦云东实在看不过去，按住他拿酒杯的手说：“老黄，你喝了半斤酒了，悠着点。多吃点菜，别喝伤了胃。”

黄江涛靠向椅背，沉默了一会儿，叹口气说：

“云东，湿地的事，你应该都知道了。中安现在一团糟——工程下马，干部队伍人心惶惶，群众怨声载道。我今天是来向你求计的。”

“咱们是朋友，在力所能及的情况下，我当然乐意给你出出主意。但我对中安现在的情况一无所知，你不妨先给我介绍一下，中安市真有你说的这么严重吗？”

秦云东安慰着黄江涛，给老友盛了一碗汤。

黄江涛苦笑着叹口气：

“中安在全省排名垫底，账上能动的钱，满打满算不到两个亿，连维持基本民生都紧巴。我如果不搞基建，省里有考核，老百姓有期待，周边城市都在大干快上，中安再不发展，几年下来就被甩没影了。”

黄江涛下了决心把摊子铺开，争取了一部分省里的专项资金，剩下的，全靠市里用土地和项目做抵押，从银行融资贷款。

贷出来的钱投进路网、管网、老城区改建，看着确实像模像样。

看到效果不错，黄江涛的摊子越铺越大，省里的专项资金和银行贷款，很快就耗光了。

工程开了工，不能停，停了就是烂尾，就是半拉子工程，就是更大的窟窿。

黄江涛没别的办法，只能走民间借贷，以市里项目做担保，按月息一分五到两分借钱，先把工程续上。

再有一个融资模式就是云源湿地项目。

湿地项目名义上是尚云公司投资开发，实际上，尚云公司认购了市里发行的一笔城投债，这笔钱，是拿来补贴基建工程。

他当时还有些自信，虽然资金紧张，但只要大项目落地，吸引企业入驻，税收上来，就可以把全部窟窿填上。

但后来湿地项目被曝光，省调查组责令尚云公司停业整顿，那笔城投债的认购协议，随即成了一纸空文。

因为中安市被调查组审查，民间也无人敢融资，资金已经断掉，半个城市的工地陆续停工。

工地一停，工人拿不到工资，材料商拿不到货款，拆迁户拿不到补偿，信访量翻了几倍。

但这些都还是其次，最要命的是调查组发现了几个违纪干部，很快就被省纪委两规。

中安市的干部都慌了，谁也不知道自己经手的事会不会被翻出来。干部队伍人心惶惶，没人敢签字，没人敢拍板，没人敢推进任何事。

别人怕，黄江涛也同样顾虑重重。

黄江涛也怕自己签字会成为证据，如果项目出问题，他就会成为责任人。他也不敢催进度，将来出了事，干部说是他逼的。

可是黄江涛也怕什么都不做的后果。

如果他任其发展下去，中安的基建必定彻底停摆，到时候老百姓的怨气，最后都会算到他的头上。

黄江涛真是左右为难，有种被架在半空的感觉，让他有力使不出，只能干瞪眼看着中安市一点点走向沉沦。_l