是啊。

怎么做到？

轻徭薄赋，说来容易。军饷、河工、赈灾，哪一样不要钱？税若是少了，钱从哪里来？光靠发债可不行。

整顿吏治，更是难如登天。一个官吏背后，牵扯着同年、同乡、恩师，盘根错节。动一个，就是动一片。

强兵备战，更是个无底洞。炼钢、养马、发饷，花的都是堆积如山的真金白银。

至于需要多久。。。。。。

史书上记载的变革与创新，哪个不是头破血流？

他张了张嘴，犹豫道。

“选贤任能，徐徐图之。。。。。。或十年，或二十年。。。。。。”

“十年？二十年？”

林川笑了起来。他走到赵珩面前，拿起那支炭笔，在纸上画了一个圈。

“殿下，我们来算一笔账。”

“一个县，假设有十万户百姓，要清查田亩，杜绝隐匿，需要多少人手？多久能查完？”

赵珩皱眉，在脑中快速盘算，却只得出一片混乱。

“查完了，发现有五万亩地被乡绅大户侵占，要收回来，分给流民，又会得罪多少人？这些人会不会暗中使绊子，让新政推不下去？”

“分了田，百姓要交税，税率怎么定？定高了，与先前无异。定低了，国库收入不够，怎么办？”

“为了增加收入，我们建高炉，修驰道。一个高炉，从选址、设计、备料到投产，最快也要小半年。一条贯通南北的驰道，要五年。这期间，钱谁来出？工匠谁来管？沿途占地，又该如何？”

林川每说一句，就在纸上画一道线，一道杠。

片刻功夫，那张纸上就变得纵横交错，密密麻麻。

“殿下，你看。”

林川将纸推到他面前。

“你说的‘安内’、‘固本’，不是一句口号，而是这些。”

“是无数个需要解决的问题，是无数个需要花钱、花人、花时间去填的窟窿。”

“‘徐徐图之’，听上去很稳妥。”