刘市长和几位秘书长拿到方案后，粗略一翻，脸上再次闪过讶异之色。

这份方案结构完整、重点突出、条理清晰，几乎就是一份可以直接拿去讨论执行的实施方案雏形了！相比之下，之前秦君越那份虽然也算完整，但无论在深度、广度还是系统性上，都明显逊色一筹。

处长和副处长之间的差距，在这一刻高下立判。

刘市长心中赞许，但面上依旧不动声色，说道：“陆轩，你给大家简要解释一下吧，这些举措你是怎么考虑的？”

“好的，刘市长。”陆轩开始汇报，“我的初步考虑主要有五项举措：

一是景区免费、拆除围栏。这是核心一步，旨在打破物理和经济的双重隔阂，彻底向市民和游客敞开怀抱，让老百姓不花钱，也能看到一个完整的湖！重塑西子湖的公共属性，这是实现‘还湖于民’的基础。

二是违章拆除、还湖于景。坚决清理湖畔各类违章建筑和单位‘围墙’，打通视觉廊道，让湖光山色真正融入城市，让百姓能便捷亲水、观景，这是‘还湖于民’的深化和空间保障。

三是文物修复、历史挖掘。免费不等于降低品质，反而要加大对景区内文物古迹的保护修缮力度，深度挖掘和活化西子湖的文化内涵，提升软实力，让游客不仅看风景，更品文化。

四是美丽洁净、综合环保。应对免费后可能激增的客流量，必须大幅提升环卫保洁等级，加强生态环境监测与治理，推行智慧化管理，确保景区环境优美、秩序井然。

五是平安护航、人人安全。增配安保力量，完善应急预案，加强人流监控与疏导，保障免费开放后的大客流安全，像上次我在断桥遇上的老人家被偷钱包的情况，不该再发生，确保游客玩得开心、放心。”

针对每一项举措，陆轩都提纲挈领地补充了几句关键的实施要点和预期目标，简意赅，清晰明了。

紧接着，他又描绘了更为宏大的“全域旅游”蓝图：

“同时，我们需要做好三大准备，迎接‘全域旅游’时代的到来：

一是游客外溢的准备。设计并推广联动旅游线路，将西子湖的客流有效引导至北到运河、南到湘湖、西到西溪、东到新城等更广阔的区域，形成众星拱月的旅游格局，带动全域发展。

二是消费娱乐的准备。全面提升临江的旅游接待能力，优化酒店、餐饮、购物、演艺等消费业态布局和质量，满足不同层次游客的多元化需求，将游客‘留下来’，深度消费。

三是承接能力的准备。在今后的几年内，要努力争取国际重要会议和赛事，以全新的、开放的西子湖为核心亮点，积极申办国际会议、体育赛事、文化交流活动，大幅提升临江的国际知名度和城市能级，真正让临江走出华夏，走向世界！”

陆轩的汇报条理清晰，逻辑严密，既有破釜沉舟的勇气，又有细致周全的考量，不仅描绘了一幅美好的愿景，更勾勒出了通往愿景的路径图。

听完陆轩的阐述，与会众人的反应各不相同。

戴秘书长和俞主任虽然仍面有忧色，但不得不承认陆轩考虑得相当周全，并非一时头脑发热，他们开始默默思考方案中提到的具体问题和应对之策。

王燕副秘书长则对“全域旅游”和“国际会议赛事”的提法显露出兴趣，这似乎与省里要求的“扩量提升”找到了新的结合点。

秦君越内心五味杂陈，既嫉妒陆轩方案之完整，又不得不佩服其视野之开阔，心情愈发复杂。而罗里信和朱凤则听得心潮澎湃，仿佛看到了临江旅游未来无限的可能性，对陆轩的敬佩之情又加深了几分。

所有人的目光，最终都聚焦在了刘葆亚洲市长身上，等待他的总结讲话。_c