审计局局长翻过一页：“项目的土地平整成本被严重低估，实际支出比预算多了近四成。

非遗展馆的建筑标准一再提高，从最初的普通展馆升级到了恒温恒湿、安防达标的专业博物馆级别，单方造价翻了一倍。

还有，为了赶工期，所有标段都是‘三边工程’――边设计、边施工、边报批，变更签证大量增加，这部分费用目前还在累积，没有封顶。”

发改委主任这时开口，解释道。

“市长，从超大型立项角度看，这个项目在标准之内。

大型建筑项目，资金准备达到一定比例，结合企业信用状况评估后，就可以立项。

山水集团当时提供的资金证明和后续融资方案，都在合规范围内。

但现在的问题是，如果司法冻结导致后续资金断流，后续的融资方案就没了，项目可能面临‘烂尾’风险。

最尴尬的局面是――主体结构封顶了，但没钱装修、没钱买设备、没钱做展陈，一个几十亿的项目，建成一个空壳子。

到时候，政府接盘不是，不接盘也不是。”

江临舟没有说话，这时金融办主任，又举起了手，江临舟示意他讲。

金融办主任清了清嗓子，语气变得更加郑重。

“市长，还有一个法律上的难题。

省检察院冻结山水集团账户，是因为高小琴是以山水集团资产抵押，从银行贷的款。

这笔钱是先划到山水集团账户，再转入项目公司。

在资金流转上，出现了‘资金混同’。银行贷给项目公司的钱，在山水集团的账户里与山水集团的本身资产搅在了一起。

检察院要冻结的是涉案资金，但项目公司的钱也在同一个账户里。

现在的问题是――分不清哪笔是涉案的，哪笔是合法的。

这就导致银行那边也很为难。按说项目公司的钱不应该被冻结，但钱是从山水集团账户转过去的，检察院有理由认为这笔钱也可能是涉案资金。”

江临舟的手指在桌面上轻轻敲了两下。

山水集团这算盘，比他预想的还要精密。资金混同，这招太毒了。

“那银行那边可能是什么态度？”江临舟问道。

金融办主任叹了口气：“这需要与银行沟通，但银行现在也应该很矛盾。

从风险控制角度，他们应该停贷；从项目推进角度，他们大概率不想停。

毕竟已经投进去二十几个亿，如果项目烂尾，银行的信贷资产也会出问题。

可能需要政府出面协调，让检察院出具一个‘资金分类处置’的书面意见，确保后续放款不会被冻结，他们应该会愿意继续放款。

甚至于他们可能会要求变更抵押主体，现在山水集团被司法冻结，他们为了降低风险，可能会要求以项目作为抵押主体。”

李达康从开会开始，就一直静静地听着，现在越听越心惊。

他烦躁地站起身，走到窗前。

窗外，京州的天际线在阳光下格外清晰，但此刻他没有心情欣赏。

资金缺口、司法冻结、资金混同、国资被困、烂尾风险……每一个问题都是死结，但每一个死结又都牵着一根线。

线的另一头，是检察院、是银行、是城投公司、是那些承包商和工人。

“我们现在能做什么？”他转过身，问道。

金融办主任想了想，给出回答。

“书记，我们需要尽快与省检察院沟通，争取对山水集团的资产采取‘分类处置’的方式――对涉及项目建设的资金，在监管下继续支付；对其他涉案资金，依法冻结。

还需要，协调银团贷款银行，在项目风险可控的前提下，继续放款。

建议由政府牵头，成立一个专项工作组，对项目的合同履行情况进行全面梳理，确保项目能够继续推进。”

住建局局长，这个时候又补充道。

“还必须做好建筑工人的安抚工作。

如果工程款支付出现延迟，政府可能需要紧急垫付部分资金，确保工人工资按时发放，以免出现群众性事件。”

审计局局长，从资金使用上补充道。

“还需要，需要对项目的资金流向进行全面审计，确保项目资金不被挪用，同时也为后续的司法处置提供依据。”

李达康见相关部门已经有应对预案，拍板道。

“好，临舟，你全面统筹，住建局牵头为主。

立即对项目所有分包商的合同履行情况进行排查，特别是工程款支付情况，形成书面报告。

审计局同步介入，对项目资金流向进行审计。金融办协调银行，争取继续放款。”

他顿了顿，语气变得更加郑重。

“另外，将今天讨论的相关内容，尽快整理成材料。

我明天需要上报省委会议讨论，这牵扯太广，不是我们京州一市可以完全解决的问题。”_c