军机处与总理衙门仍是慈禧的天下，核心官员全是她的亲信，即便有人偏向自己，慈禧一句话便能掰回来。他主动让军机处审核财务、总理衙门把控销售，既是给慈禧台阶，也是麻痹她，为自己争取时间暗中培植势力。

珠帘之后，慈禧闻挑眉，眼中闪过一丝惊讶，随即被浓浓的审视取代。她直观感觉到光绪变了――不再是遇事就慌、非黑即白的毛头小子，不再是被动接受的傀儡。这番充满斗争艺术的话，根本不像出自他口。

慈禧停止敲击案几，心中飞速盘算。光绪的妥协超出预期，却也合她心意。她清楚，光绪主动放权看似顺从，实则是试探与争取机会。可她并不担心――军机处与总理衙门是她一手打造的权力堡垒，核心官员都是亲信，即便有人动摇，她稍加运作便能重新掌控。光绪的这点心思，在她数十年权谋经营面前，不过是小儿科。

更重要的是，徐坚的话给了她完美台阶。洋人的逼宫压力巨大，朝堂势力倾斜，若依旧强硬反对，不仅会得罪洋人引祸上身，还会失了人心，后续洋人反扑，罪责都由她担着，万一不慎满盘皆输。答应光绪的提议，既能应付洋人、缓和关系，又能借着军机处和总理衙门，插手御药局核心权力，不让光绪独揽大权，一举多得。

或许光绪的妥协只是权宜之计，迟早会借御药局暗中搞小动作、试图脱控。可她毫不畏惧――手握京畿兵权与户部财权，掌控着朝堂核心势力，只要她不松口，光绪永远翻不起大浪，只会在她掌控之内。光绪的这点野心，不仅构不成威胁，反而能成为她拿捏他的筹码。

更何况，神药的核心掌控权仍在她手中。光绪虽领衔生产，可财务审核在军机处，销售把控在总理衙门，两大核心环节全由她的亲信掌控。她可借审核财务监控御药局运作、干预事务，可借共同销售安插人手、掌控神药流向，继续拿捏人心、巩固权力。光绪不过是她推到台前的幌子，看似有实权，实则一无所有。

沉吟片刻，慈禧缓缓开口，声音平静威严，透过珠帘传遍大殿：“皇帝说的在理。”

这句话让殿内官员瞬间松了口气。

慈禧继续说道：“洋人狼子野心，从不会真心帮大清，此次支持皇帝，不过是想从神药身上捞好处，万万不可掉以轻心。事情必须我们自己办，不能指望洋人改邪归正，更不能把希望寄托在他们身上。”

“就照皇帝说的办，御药局由皇帝亲自领衔督办，生产务必尽心，不得懈怠；财务每月上交军机处审核，若有徇私舞弊，严惩不贷；销售由皇帝与总理衙门共同把控，选用得力官员，严防洋人插手，确保神药不外流、大清利益不受损。”

徐坚连忙躬身领旨，语气恭敬：“儿臣遵旨！定当尽心督办御药局，不负太后期望、不负百姓，绝不让洋人有可乘之机！”

殿内官员纷纷躬身高呼：“臣等遵旨！”

慈禧坐在珠帘之后，看着这一切，嘴角勾起一抹冷笑。

在她眼中，光绪的热血与野心终究成不了大器，在她数十年的权力经营面前，依旧只是个稚嫩的孩子，翻不起大浪。_c