雒城大营，夜风吹的锦旗招展。
白日的喧嚣与血腥气已被夜风吹散，取而代之的是营盘中此起彼伏的刁斗声与巡夜士兵沉重的脚步声。中军大帐内，灯火通明，巨大的沙盘占据了帐中央最显眼的位置，上面精细地堆砌着益州北部的山川地势，每一座城池、每一条河流，都做得栩栩如生。
刘备坐在主位，面色凝重。白日里诸葛亮对无当飞军的高度评价，让他既欣喜又深感压力。一支战力如此强悍的部队，若是运用不当，便是国之利器变成了权臣私兵；若是运用得当，便是兴复汉室的擎天之柱。
“诸位，”刘备环视帐内，打破了沉默，“今日孔明已，陈将军之无当飞军，乃天赐神器。然，神器如何使用，如何供养，如何融入我军现有体制，尚需详议。今夜召集诸位，便是要定下此事。陈将军，你且说说，你这支无当飞军，究竟该如何建军？”
帐内文武分列两侧。文臣以诸葛亮为首，法正、简雍、糜竺等肃然而立；武将以魏延、黄忠为首，李严、邓芝等皆屏息凝神。
陈锐出列，抱拳行礼。他并未多，而是走到沙盘旁，拿起一根木棍，点向那片代表z人聚居的深山区域。
“主公，军师，诸位将军。”陈锐的声音沉稳有力，不带丝毫怯场，“无当飞军，非寻常步卒。他们生于山野，长于险地，擅长攀爬、潜伏、突袭。若以寻常军制待之，给他们发同样的军饷，穿同样的盔甲，排同样的方阵，那便是明珠暗投，浪费了他们的天赋。”
“哦？”魏延忍不住踏前一步，冷笑道，“陈将军的意思是，你这支部队是特殊的？难道我等汉军的正规军制，还约束不了几个蛮子么？”
陈锐看了魏延一眼，并未动怒，而是平静地抛出了第一个概念：“军功爵制，当分三等。”
“自古以来，军功多以斩首计。斩首一级，爵升一级，赏田一顷。此法用于平原野战尚可，用于山地特种作战，却是大谬不然。”陈锐的木棍重重敲击在沙盘边缘，“无当飞军作战，多为小股渗透，斩将夺旗，破坏粮道，刺杀敌酋。很多时候，他们杀死一个敌将，比正面战场杀死一百个敌兵更有价值。但若按旧制，他们可能连个请功的名头都没有，因为尸体带不回来。”
他看向法正：“孝直先生，若是让你去刺杀夏侯渊，成功了，你只得了个‘斩首一级’的功劳；失败了，便是‘违抗军令’的罪名。这买卖，划算吗？”
法正眉头微皱，沉吟片刻，缓缓点头：“确有不妥。山地作战，以奇胜，不以力敌。若以力敌之功赏之，确有失公允。”
“所以，我提议。”陈锐提高声调，“无当飞军，当行特功特赏之制。斩将夺旗者，赏千金，爵三级；破坏粮道者，赏五百金，爵两级；侦察得力，助大军获胜者，赏二百金，爵一级。其赏格，当为常规部队之三倍！”
“什么？三倍？！”
帐内顿时炸开了锅。三倍赏格，这意味着要耗费三倍的钱粮。糜竺作为理财大臣，立刻出列反对：“陈将军，此举不妥！我军钱粮有限，若人人效仿，国库何以支撑？且厚此薄彼，必伤全军之心！”
“糜大人。”陈锐转过头，目光锐利，“请问，是养一万只会吃饭拿饷的兵贵，还是养一千能帮你杀掉敌人大将的兵贵？是打十场败仗消耗的钱粮多，还是打一场胜仗赚回来的多？无当飞军消耗的，是黄金；他们带回来的，是敌人的首级、粮草和城池。这笔账，还请军师与左将军明鉴。”
诸葛亮羽扇轻摇，眼中精光闪烁：“主公，陈将军所极是。兵贵精，不贵多。与其养十万只知吃饭的兵，不如养一万能战之兵。特功特赏，不仅公平，更能激发悍不畏死之气。亮以为，可行。”
刘备点头：“既有军师担保，此事便依陈将军所，特功特赏。”
魏延见一计不成，又生一计，冷哼道：“好，就算赏格我认了。但陈将军，你这支部队，行事诡秘，不遵号令，若是擅自行动，坏了全军大局，谁来负责？莫非你这支部队，就不受军法约束了吗？”
这是要权的关键。魏延想的是，既然你特殊，那就把你纳入我的管辖之下，看你怎么折腾。
陈锐等的就是这句话。他嘴角勾起一抹冷笑，指着沙盘上的几条蜿蜒小路：“文长将军，你怕的，是失控。但我告诉你，无当飞军之所以强，就是因为后勤独立，情报先行。”
“后勤独立？”黄忠忍不住问道，“军需物资，历来由大帐统一调拨，岂有独立之理？”
“有。”陈锐斩钉截铁，“山地作战，路况复杂，运输艰难。若等待大帐调拨，等到粮草运到，黄花菜都凉了。无当飞军，必须拥有自己的后勤补给线。他们在哪里作战，就要学会在哪里补给。打下一座城，城里的粮就是他们的；缴获敌人的物资，优先装备自己。除非是大型攻城器械或特殊药材，否则，一概不劳大帐费心。”
这简直是军阀作风！魏延气得胡子都在抖：“你这是要拥兵自重！你想干嘛？！”
“魏将军慎！”陈锐猛地转头，目光如电，“拥兵自重？我陈锐若有二心，今日白日阅兵，我便带着一千人无当飞军，直接冲进大帐，何须等到现在？我所谓的后勤独立，是为了效率！是为了胜利！是为了让主公能尽快拿下汉中，北伐中原！”
他深吸一口气，指着沙盘上的汉中：“各位请看。汉中之地，山高路险。我军若要进攻，常规部队走大路，无当飞军走小路。若后勤不独立，我还要等你魏将军的粮草送到，我再出发，那奇袭还有什么意义？等我出发，敌人早就准备好了！”
“至于情报先行。”陈锐继续道，“无当飞军，不仅是战斗部队，更是侦察部队。他们看到的敌情，必须直接上报主帅，而不能经过层层传递。若是有误，我陈锐一人承担罪责；若是有功，全军共享。”
陈锐的一席话，把“独立”包装成了“高效”，把“军阀”解释成了“负责”。逻辑严密，让人无从反驳。