能不能把这些拼起来，形成判断，才考验你的执政能力。”

下面渐渐安静下来，有人开始翻开笔记本准备记录。

杨辰又写下“市场经济”四个字。

“再说驾驭市场经济。

最简单的表现，就是比如，你看到某个地方种植水果或养殖牲畜赚钱了，然后便盲目要求全乡都干。

然后等果子成熟，或者牲畜出栏，价格却跌了，怎么办？”

一名干部起身说道：“帮助群众联系销路。”

杨辰点了点头：“帮忙联系销路是应该的，但现在的问题是价格下跌，群众赔钱，更主要的是，影响到了政府的口碑和公信力。

所以说，为什么不在推广之前，就调查好需求，掌握好周期，提前帮助群众联系好销路，必要的时候签订收购协议，或者建立仓储条件？

政府怎么带领群众发家致富，请注意，是带领，不是替群众决定，更不能拿行政命令代替市场规律。”

杨辰停了一下。

“该做的是修好路，提供可靠信息，帮助对接技术，维护公平交易。

群众愿不愿意种、种多少，要给他们提前把账算清，把风险讲透。

不能上马的时候是你的成绩，卖不出去的时候就只让群众承担损失。”

这番话，有人听了迷茫，有人听了害怕，也有人听了兴奋。

杨辰继续说道：“第三，应对复杂局面。

比如农民工欠薪问题，快过年了，一批工人过来反映问题，说建筑企业欠他们工资，但建筑企业一方面说没钱，另一方面又说没有跟这些人签订合同，他对的只是包工头。

而包工头才掌握了这些工人的工作量。

你只催企业马上付钱，企业付不出来；

你问包工头，包工头说上面没有跟他结帐。

你只劝工人回去等，也解决不了问题。”

杨辰看向众人，众人皆摇头，这个触及到他们的知识盲区了。

杨辰只好放弃提问，直接讲：“首先应该核实欠薪金额，把争议分清，再明确责任。

如果欠薪确实存在，双方也没有分歧。

那么就协调有关部门，查清企业还有什么资产、资金能否追回。

在追回的过程中，对于那些确有生活困难的家庭，可以帮忙申请救助。

但不能随便救助，要厘清底线。”

有人忍不住问：“杨书记，要是几个部门互相推诿扯皮呢？”

杨辰转身，在黑板上把上面的字连到一块，然后写到：“发挥制度优势”。

“这就是我说第四点，发挥制度优势。”

“职责要清楚，协调要有人牵头，事情要件件有反馈。

劳动部门查什么，民政部门怎么办，属地谁负责这件事，都应当明确。

分工协作、团结一致，这个就需要制度来保障，比如咱们的领导小组、工作专班，就是发挥这个作用。”

“制度的作用，就是让工作有延续性，不管是换了谁，工作仍然接得上，这才说明机制已经成熟了。”

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