身为现代人的李牧，虽然没有经商的经历，但也知道大夏国经历过的“改革开放”时期的一些政策。

以前大夏国的大部分商铺都是国营，而改革开放之后，允许公民自己做生意后，整个国家的经济水准才开始迅速的腾飞。

这样做不仅可能提高百姓的收入，还能引进竞争机制，让商品的质量更有保障。

……

达林把李牧的话记下来，当天下午就让人往平昌、落叶几个城跑了一圈，经过一番商议后，众人制定了一个最基础的行商令准则递交给了李牧。

简单来说只有三条。

第一，百姓们自己制作的商货，只要能够通过核验，便由官府按照市场价收购；如果百姓们想要自行售卖也可以，但需要向长宁军缴纳一定的税额。

第二，长宁军在各城设收购总号，统一验货定价，不许压价坑民，也不许哄抬物价。

第三，往来的路引和关卡规矩，凭引放行，不许刁难。

李牧看完，把写有准则的纸往桌上一搁，拿炭笔在第三条底下又添了几行字。

“各城收购总号设验货官一人、记账一人、发钱一人，三职分开，互相监督，谁也不能一个人说了算。”

“百姓对收购价有异议的，可以拿到总号门口挂的牌子上公示三天，三天内没人提出更高价格，就按总号的价收。”

“验货官若是跟商户勾连压价，查实后先打二十板子再撤职，永不叙用。”

李牧将改好的草稿递了回去，道：“拿去给各城的主官传阅，没有意见的话就按照这上面施行。”

达林领命而去。

如今印相国北部五城，都被李牧安排了临时的城主主官。

其中甘棠、武阳两城由昆布和达林担任，其他三座城池则由长宁军中的几名将领担任。

但武阳城虽然名义上是达林为城主，可李牧现在住在这里，他基本上主管这一切事务，达林充其量只能算是替他跑腿的副手而已。

……

经商令一发出去，很快就引起了百姓们的注意。

李牧让人在城防司附近收购了一处大院，门口竖起了一块牌子，上面写着当日收购的各类商品的价值，酒、糖、或是各种手工编织的小玩意儿……

“这上面写的是啥啊？”

“好像说……是允许咱们自己做买卖了！”

“自己做买卖，价格谁定啊？”

“这上面不是写了吗？每天都会公布物价……可以把东西卖给城防司，也能咱们互相贩卖，税金只有……一百税五！”

大院门口围着一群人。

他们七嘴八舌的交谈着，脸上或多或少都流露出不敢相信的神色。

自己做买卖，税金只有一百税五……

这在过去几乎是无法想象的！

以前只有得到王廷和寺庙许可的人，才能在印相国内做生意，单单是一份经商文书，都价值几百两白银。

而且缴纳的税金达到十税三！

再加上给雇工的工钱、成本，基本上利润很小。

想要提高利润，除了压低收购价，抬高出售价格之外，没有其他办法。

可现在李牧下达的行商令，完全取消了购买经商文书的成本，还将税金降低到几乎可以忽略不计的程度。

这怎能让人不欣喜万分？