马文涛坐在对面，目光明显凝了一下。

付平继续说：“我不是说这份材料没有亮点。相反，亮点很多，画面也很吸引人。问题在于，我们做的是智慧农业科技示范园区，不是单纯的景观项目，也不是单纯的休闲项目。那它最核心的任务，到底是什么，这一点我在这份规划里，没有完全看清。”

高兴超看着他：“你具体说说。”

付平点头，站了起来。

他没有留在原位，而是直接走到投影前面。这个动作让会议室里的人都下意识坐直了一点。因为这意味着，他接下来要说的，不会只是补一句原则意见，而是要把问题摊开来讲。

“我先说第一个问题，定位。”

付平抬手指向屏幕上的核心区效果图。

“我们园区建在锦城东郊，不是在远郊景区，也不是在纯旅游带。它靠近主城区，土地、交通、人口、供应半径，这些条件都决定了，它不能只满足于做一个‘看上去很新、来的人觉得新鲜’的地方。它首先要回答的是，对锦城这样一个人口规模大的城市来说，这个园区到底要解决什么现实问题。”

他转过身，目光落在孙德胜那边。

“如果它主要是做观光和展示，那和周边很多成熟的休闲农业点比，我们的差异在哪儿？如果它主要是做生产，那我们的生产组织、育苗体系、冷链配套、分拨能力、价格调节能力又在哪儿？如果两者都要做，那主次关系怎么排？这几个问题不先说透，后面的建筑做得再漂亮，也容易越做越散。”

孙德胜张了张口，像是想解释，付平却没有压人，只是往下接着讲。

“第二个问题，功能。”

他把页面切到总平图。

“我看完整份规划，展示、景观、游客服务、体验消费这些内容都写了，但一个现代农业园区真正需要的几个关键支撑，写得不够扎实。育种研发放在哪儿，标准化育苗体系怎么建，冷链仓配怎么接，初加工和分级能力怎么考虑，数据采集和订单流转怎么进系统，这些要么一笔带过，要么还停在概念层面。”

“说得再直白一点，如果没有这些支撑，园区再好看，也更像一个带农业元素的综合项目，而不是一个能长久运转、能真正起作用的农业平台。”

会议室里没人出声。

前排有人低头翻起了材料，像是在重新找刚才被忽略的那几页。

付平没有停，继续往下说。

“第三个问题，账。”

这个字一出来，几位分管经济和财政的同志都抬起了头。

“我说的账，不只是投入产出账，也不是简单的经营收入账。我更关心的是，十个亿左右的投入如果进去了，最后形成的是什么能力。是形成了稳定供应一部分重点菜品的能力，还是形成了应急保供和价格调节的能力，还是形成了一个技术研发和成果转化的平台？如果最后既想承担城市供应功能，又想承担展示功能，又想承担消费功能，每一块都沾一点，那账就会很难算。”

他说到这里，按了下遥控器，屏幕上切到了一张简单的曲线图。

不是华丽效果图，只是两条折线。

“这张图是我让方志远根据现成数据整理的，不复杂。红线是近几年锦城城区人口和生鲜消费需求变化，蓝线是本地叶菜类有效供应能力的变化。两条线没有完全脱开，但趋势已经很清楚，需求往上走，稳定本地供应能力没有同步跟上。”

他用笔点了点图上交叉后的那一段。

“这意味着什么？意味着我们讨论

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