他把纸推回去，问老崔："你这两万，花在哪儿了？"

"米油调料不算，光那批定制餐盒就四千，还有腾出来的灶台半月没接别的活，少挣的、多花的，统算两万出头。"

付平点点头，又问："居民真觉得饭凉，还是觉得不值？"

老崔哼了一声："凉是真的凉。可凉的根源不是我。保温箱根本没电，我热腾腾装进去，骑手骑二十分钟，到老人手里能热到哪儿去？再说了，名单不公开，谁家真需要、谁家凑热闹，社区自己都分不清，送错了还怪我。"

这时，小吃街另一头几个居民也围了过来。一位拎着菜的大姐开口："付书记，我们不是不讲理。可这食堂，开头热闹两天，后来饭越来越凉，问名单说在走流程，问补贴说在研究。我们老头老太太，图的就是一口热饭、一个准信。现在两样都没有。"

另一位大爷接话："还有那一层便民，说是划出来了，结果在楼下负一层，电梯还老坏。我上去一趟喘半天，买把葱比爬楼还累。"

付平听到这句，回头看钟副市长："便民一层，你们放负一层了？"

钟副市长脸上有点挂不住："当时想，临街一层租金贵，负一层便宜，就……"

"临江最早也这么想。"付平说，"后来现场改了，把一层临街整条留给便民。不是让步，是把人流入口留在人走得到的地方。你放负一层，老人下不去，这就不是便民，是摆样子。"

钟副市长不说话了。

付平把几个人都看了一遍，语气平下来："今天这局面，不是清州人笨，是抄错了地方。你们把锦城那个双模型的皮抄走了——长者食堂的牌子、保温箱的样、一层便民的名；可骨头没抄——备案明责、公开比选、居民共签、资金切细、周复盘、替位试跑，这些让一件事真能转起来的东西，你们一样没落进去。"

老崔在旁边听着，火气小了些："您这话，比他们那些材料实在。"

付平看他："老崔，我今天不跟你讲大道理。我就问你一句，要是把刚才说的那几条真补上，补贴按时发、比选公开、名单透明、温度有人测，你愿不愿意接着干？"

老崔犹豫了："我亏的那两万……"

"亏的那两万，分两类。"付平说，"一类是你自己腾灶台、买餐盒的实打实投入，这个清州要认，要么补、要么从后面补贴里抵扣，白纸黑字写进协议；一类是试运行期间本就该算清的账，不能让你一家扛。今天就把这两万拆开算。"

钟副市长连忙点头："这个我们认。补贴的事我回去就催。"

"不是回去催。"付平说，"今天就定。你现在就让财政口把补贴标准和发放时间写出来，贴到食堂门口。老人看得到，老崔也看得到。"

钟副市长立刻掏手机叫人。

付平又转向社区书记："名单现在重做。按锦城那个法子——条件公开、名单隐私不公开，只写申请规则和审核时间，投诉电话贴出去。今天下午就把第一批真正需要的老人核出来，别再走流程。"

社区书记赶紧应下。

这时，老崔忽然冒出一句："那比选呢？您刚才说公开比选，我这店已经定了，还比什么？"

付平说："比的是往后。今天不光你一家，把小吃街附近三家能做早饭的都叫来，票据、检测、价格、供货稳定性，四样摆桌上，公开比。谁家供，社区和老人一看就知道。定了谁，按公开标准来，不因人而变。你之前没比就被定，这次补上，往后才公平。"

老崔笑了："这回像那么回事了。"

旁边那位拎菜的大姐也点头："只要名单清、饭热、规矩明，我们没意见。"

事情算是开了个头。可付平知道，真正的难关还在后头——怎么让清州这套"照猫画虎"的壳，长出自己的骨头。

他让钟副市长把桐花社区、财政、民政、市场监管、还有三家早餐店的人，全叫到长者食堂门口那块空地上。不进会议室，就站在太阳底下说。

"今天不绕弯子。"付平开口，"清州这回水土不服，病根就一句：把锦城的机制当成了锦城的模样。模样好抄，机制难抄，因为机制得扎进

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