“可光节流，不够！”

王令抬手点了点桌面上的笔记，随后继续说道：“一座本来就快没钱的县城，你就算把衙门里的灯油全停了，把知府知县一日三顿全改成喝稀粥，又能省出多少银子？”

堂中顿时有人忍不住笑了一下。

王令却没理会，“富户捐粮可以，寺观出粟也可以，这些都能解一时之急。”

“可捐一次以后呢？一个月以后若朝堂的赈灾还没到呢？”

沈斐章没有说话。

王令抬起手，先指了指案上的题纸。

“这题真正难的地方，从来不是第一日怎么让流民吃上饭，而是怎么让他们第三十日、第五十日，还不用站在城门口，继续等着官府往嘴里喂粮！”

这一句话落下，堂内慢慢安静。

几个原本只想看热闹的大儒，也跟着坐直了些，他们好好奇如何能在这等境地还能让灾民吃上饭。

王令继续开口，“若是我来做，第一件事，老弱病残照常赈。这部分人没有劳力，不能拿一句自食其力逼他们去干活，该给粮便给粮，该施药便施药，谁在这上面省，省的就是人命。”

“可那些青壮不同，全部登记，分户、分乡、分原籍，先把人数弄清！”

“官府现在不是没钱吗？那便把原本灾后一定要做，却又缺人、缺钱做的事情全部列出来！清淤渠，修道路，补堤坝，挖井，修仓。”

沈斐章眉头慢慢皱了起来，“你的意思是……以流民服役？”

“不。”王令直接摇头。

“给工钱！该赈的老弱照样赈，能做事的青壮便拿工钱、粮食去做事。既让他们能养活自己，也顺手把灾后该修的东西修起来。”

他抬眼扫过众人，“我将此法命为——以工代赈！”

四个字落下，堂中不少人神色都变了。

一名钦华书院的老先生很快反应过来，“以赈粮为工钱，既活民，又修水利道路……”

王令点头，“简单点说便是一份钱，别只管一顿饭，最好还能把地方重新带起来。”

沈斐章却继续问道：“可地方本就缺银，无论白赈还是给工钱，最终不都得先有银子？”

“当然。”王令毫不避讳。

“所以朝廷该拨的粮银照样要拨，官仓该开的也得开，只是不能让这些银子发下去便彻底断了。”

“官府要买粮、买炭、修路、修渠，商户要进货，车马要运输，工匠也要做事。只要这些买卖重新动起来，百姓便有活干，地方的商税也能慢慢恢复。”

他说到这里，伸手点了点桌面。

“说白了，灾年最怕的不是钱少，而是所有人都不敢动。官府若只知道死守着最后一点银子，最后省下来的那几两，未必救得了已经彻底停下来的市井。”

堂中渐渐安静下来，沈斐章脸上的神色也认真了不少。

因为他发现……王令说的根本不是一个单独的赈灾办法，而是一整套怎么让一个快停下来的地方重新转起来的东西。

偏偏王令还没说完，“还有一件事，那便是防兼并！”

几个字一出，前面几名年长先生的神色同时变了。

王令声音也慢慢严肃起来。

“灾年最怕什么？不是所有人一起穷，是有人趁着别人快饿死的时候，拿十两银子去买平日值一百两的田！”

“粮价暴涨，地价暴跌。今日一家为了活命卖五亩，明日卖十亩。最后灾过了，人活下来了，田却没了！”

堂中一名年纪不大的北景士子下意识低声道：“那岂不是人没饿死，往后却成了佃户。”

王令转头看了他一眼，“所以赈灾期间，大宗粮食、柴炭这些救命的东西，都得限价！”

“注意，我说的是限价，不是让商人白送。官府采购价可以随着路程、损耗浮动，但必须张榜，卖给灾民的终价也得有上限。”