因为两个孩子的出生，南启帝下旨大赦天下，又免了一年的税，就是说南启国未来的两年里，税收入会少很多。

虽然免的税只是正税，就是免田赋（土地税）和丁银（人头税）的税钱，而非是所有税种都要一笔勾销。

至于盐税、酒税、关税、商税以及地方上的火耗、平余等这些杂税与附加税，不在普免的范围之内。

税是减了，皇帝和百姓都高兴了，但户部里的官员就苦了。

因为国库的进项少了，但各项费用可都没有少，一个个都向他伸手要银子，进的没有出去的多，他们也造不出来银子啊！

南宫妩早想到这一点，想让北辰晏拿出去一部分的银子，放到国库里去，不让官员为难。

北辰晏却摇头不要：“妩妩，不过免两年的田税和人头税而已，南启国还能应付得过来。

我知道你在担心户部，但这些人整日都在喊穷，但一个个都吃得肥头大耳的。”

“那行吧！你看着办就好。”南宫妩没再坚持，反正给难民送的粮食物资，都是以他们夫妻的名义捐的。

国库存银子，就是为了以防有什么天灾，如果有一日南启国出了什么大事，国库真拿不出来银子，他们再来管。

“父皇下旨再免税一年，但不是所有人都能享受到这免税的红利，比如底层的佃农并没有地，他们根本享受不到。”

“那你想要怎么做？”北辰晏问她。

“把人头税和田租、徭役都免了吧！以我们东宫的名义给最底层的穷苦人发放救济金，每一个月一个人发给两百文钱，也不至于让他们受冻挨饿，卖儿鬻女。”南宫妩道。

她所在的前世根本没有人头税一说，徭役更是没有。

北辰晏听了一愣，“人头税和徭役都免了？”

田税没有多少，但人头税也是朝廷最大的收入来源，免个两三年是可以，但以后都免了，朝廷的压力就重了。

税的收入少了，万一出什么天灾，国库都拿不出银子来救灾。

“嗯，百姓过得本来就苦，挣点银子都上交了！自己却穷得揭不开锅，每年徭役还要给朝廷免费做事情。

如果朝廷再有什么大工程需要人手的时候，就出工钱招人来做，不许再剥削百姓。等汝南城建起来，我也会按这个政策来，不让百姓过得连饭都吃不上。”南宫妩道。

“好。”北辰晏点了点头，既然是她的决定，那他就支持，“等过段时间，我跟父皇提一提。”

“为了避免父皇有心理负担，你就跟他说救济贫民和工程招人的银子先我们来出。”南宫妩知道，她那一套改革政策一旦发出去，必会遭到朝中的官员反对，那就自己先掏腰包。

没有徭役提供的免费劳力，做什么都要花银子，这比挖他们的肉还让那些官员难受。

“我知道怎么做了，我现在就去找祁子阳，让他弄去，我们明日就回汝南城。”北辰晏道。

次日，孩子三十一出了满月，他们也该回汝南城的。

二月中旬了，万物复苏，气候温和的汝南城已经开始春播了，城里的人一个个都忙碌起来。

他们是在傍晚的时候回到汝南城的，直升机一出现在空中，南宫宏等几十个人都过来迎接他们。

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