既然陆希说明了,如果出现突发状况,那么财政拨款由朝廷兜底,那么郑连云他们还是能够勉强答应这个政策。
“臣认为这个政策可行。”
郑连云等六部尚书纷纷出列说道。
燕文帝闻,笑着点头。
这群人还是比较识相的。
谁都能看出财政预算这个政策有多好。
以前国库花了多少钱,皇帝不知道,宰相也不知道,甚至就连户部也不太清楚。
因为以前都是哪里出了问题,哪里需要花钱,便直接把银子拨过去。
如果财政预算出来了,那么燕文帝,崔回舟等几人,对于国库,对于官员的勤勉做事与否,都有了一个认识。
陆希把财政预算这个概念抛了出来,那么接下来的具体细节,就是这些官员的事情。
最先讨论的便是,这个审计财政预算的部门,设立在哪。
户部尚书程辽直接站出来说道:“陛下,诸位,户部一直掌管国库,如今要成立审计部门,那么这个部门也应该设立在户部下面。”
程辽刚说完,很多官员就想骂人了。
这个审计如果设立在户部,那么以后其他部门还不得被户部牵着鼻子走?
因此,工部侍郎徐仓便站出来反驳道:“陛下,微臣不认同程尚书所说的。
审计部门涉及了大量数据的审定,而工部拥有最多的算术官吏,因此这个审计部门应当设立在工部之下。”
有人带头,那么其他几个部门也不甘落后。
审计部门涉及到部门下一年的财政拨款,因此不管是那个部门都想把这个部门拿在手里。
甚至就连国子监都跑出来,插了一嘴。
国子监的理由也有,那便是国子监拥有很多的算术博士。
这么一来,整个太极殿便吵成了一团。
哪个部门都不想放手,那个部门都不想其他部门得手。
陆希看着这一幕,便摇头失笑。
看到太极殿吵成了一团,龙椅上的燕文帝脸色便开始阴了下来。
“都给朕住嘴。”
听到燕文帝的轻喝,下方所有的官员全部躬身低头站着,不敢再开口说一句话。
“在六部之外单独设立审计部,直接对朕以及政事堂负责。”
燕文帝拍板做了决定,加之单独设立一个部门也是最好的办法,因此那些争吵的官员都不说什么了。
“即刻通告全国,财政预算在明年便开始执行。开始执行时间,由政事堂商议决定。”
听到燕文帝的话,崔回舟站了出来,领了旨令。
第一个问题解决了,那么接下来讨论的便是,财政预算的具体实行了。
到了这里,百官们发就非常踊跃了。
经过一炷香讨论,燕朝的财政预算制度基本上算是定下来了。
每一年的财政预算分为两个部分,一是自下而上,二是自下而上。
自下而上很好理解,那就是全国各地的县衙、州衙,再到京城六部衙门,在今年十二月中旬开始,最晚明年元宵节,上交财政预算。
审计部门接到财政预算,便根据这个衙门或部门明年的工程计划,来核算上交的这份财政预算是否合理,是否可行。
审计部门接到财政预算,便根据这个衙门或部门明年的工程计划,来核算上交的这份财政预算是否合理,是否可行。
审计部门审定没问题后,在交由燕文帝和政事堂进行全局裁定。
比如像是一些治河工程等计划,则需要照顾,优先拨款。
最后政事堂提交裁定结果户部,让户部从国库中向这些部门拨发款项。
第二种财政预算是自上而下的,由朝廷根据国家需要,制定计划。
将这些计划提交审计部门,而后审计部门交由燕文帝和政事堂。
而后这份计划将开始在燕朝全国执行。
陆希在一旁看的很是过瘾,也不得不佩服一些官员。
有些官员是真的有东西,提出的意见也很有建设性,很有可行性。
果真老话说的没错,三个臭皮匠赛过诸葛亮。
就在陆希看得过瘾时,燕文帝突然把陆希叫了出来。
“希儿,你有什么需要补充的么?”
陆希躬身一礼说道:“有,因为财政预算也算是绩效政策,一个部门拿了银子,办了什么事,这个是需要审核的。因此成立绩效审核部门,是必须的。”
“同时,审计部门掌管了全国的财政预算审定,权利太大,必定会滋生一些贪腐,因此成立一个监督部门也是必须的。”
燕文帝见陆希一下子便说了两个关键问题,不由得笑了起来。
“希儿不愧为我皇室麒麟子。”
陆希是燕文帝侄儿,说是皇室的人,也没毛病。
正如陆希所说的,财政预算能否有效的执行,审核部门和监督部门,是一定需要成立的。