“通过竞标方式，交由资质合格的私人商贾承包开采，朝廷把控监管之权，收取相应赋税，如此公私兼顾，既能加快开采进度，又能盘活民间，一举两得。”

陈墨心中清楚，自己提出的矿业集团，实则是后世国企的雏形。

在当下大秦的时代背景下，虽无法完全复刻后世模式，却能以此为基础，搭建起朝廷管控、公私合营的矿业管理体系。

这样既保障朝廷对核心矿产的掌控权，又能借助民间力量提升开采效率，破解当下铜料短缺的难题。

孟章听罢，眼中顿时一亮，连连点头，赞道：“首辅此计甚妙！”

“其实关于矿产开采竞标之事，我心中也早有思量，想要效仿此前首辅推行的工程竞标之法，将部分矿场交由私人承包。”

“这几天我正与工部的章尚书商议此事，只是尚未形成完整的章程，如今首辅提出成立矿业集团统管此事，正好与我的想法不谋而合。”

“有了矿业集团统一管控，竞标、开采、监管诸事便能有序推进，绝不会出现混乱。”

陈墨闻，笑道：“既然孟尚书已有此意，那便再好不过，后续你与章尚书多多商议，尽快拟定出矿业集团的章程、矿产竞标的规则，务必做到公平公正，杜绝权贵商贾借机垄断谋利。”

孟章当即应道：“首辅放心，此事我定会与章尚书细致商议，尽快拿出章程。”

三人又聊了些许矿业集团与央行对接的细节。

陈墨忽然想起一事，神色微微一沉，语气郑重地叮嘱道：“孟尚书，还有一事，你务必记在心上，不可忽视。”

“如今朝廷诸多工程、矿场，渐渐开始通过竞标交由私人商人承办，此事虽能提升效率、节省朝廷人力物力，但随之而来的问题，也不可避免，必须提前做好预防，绝不能掉以轻心。”

孟章闻，连忙收敛神色，认真问道：“首辅所是何事？还请明示。”

陈墨缓缓说道：“便是底层劳作工人的权益问题。”

“无论是工程修建，还是矿场开采，都需要大量劳工，若是由朝廷官方主导承办，劳工的温饱、薪酬、劳作时长，朝廷皆有规制，尚能保障基本权益。”

“可一旦交由私人商人承包，商人为了谋取更多利益，难免会压榨劳工，克扣薪酬、缩短伙食、延长劳作时长，甚至不顾劳工安危，逼迫其高强度劳作。”

“此类事情，在民间私人工坊、矿场早已屡见不鲜，只是以往朝廷未曾重视。”

“此前工程竞标推行时，我们便忽略了这一点，没有明确制定劳工权益保障的规则，如今再办矿产竞标，绝不能再犯同样的错误。”

“竞标之前，务必在竞标规则中明确声明，所有承包商必须保障劳工的基本温饱，按时发放薪酬，限定每日劳作时长，严禁过度压榨劳工，严禁苛待劳工。”

“后续矿业集团与朝廷，要安排官吏定期巡查，一旦发现有商人违反规则，即刻取消其承包资格，严惩不贷。”

_s