嬴政之所以不降罪于这些人，并非一时仁慈，而是有着深远考量。

这些人在扶桑生活数年，熟知当地地形、土著习性、物产分布。

这些人可是朝廷后续开发扶桑、稳固海疆统治的关键力量。

留用他们，能大幅降低大秦治理扶桑的难度，加快海外疆土的开发进程。

更重要的是，自陈墨向嬴政详述后世扶桑部族对华夏的累累罪行、带来的无尽灾祸之后，嬴政便早已下定决心，此生必定要将扶桑全境彻底纳入大秦版图。

彻底根除这一后世隐患，绝不给子孙后代留下任何麻烦。

此番安置这些归降之人，也正是为了实现这一目标铺路。

处理完徐福及归降人员事宜，嬴政随即前往城外营地，查看扶桑土著安置情况。

看着这些身形矮小、衣着原始、未受中原教化、举止粗鄙的扶桑土著，嬴政心中厌恶更甚。

他当即回宫拟定诏令，对扶桑土著定下严苛规制：

所有此次带回咸阳的扶桑土著，一律划为奴籍，归朝廷统一管辖，交由工部调配劳作。

日后大秦掌控的扶桑诸岛之上，所有当地土著，全部一并划为奴籍，永世不得更改。

严禁大秦百姓与扶桑土著通婚，尤其严禁大秦女子与扶桑男子通婚，违者严惩不贷。

同时明确，后世大秦子民所享有的科举入仕、为官从政、从军立功等一切基本权利，扶桑土著皆不得享用、不得参与，朝廷永不录用扶桑土著为官为吏。

后世子孙，永为定制！

此道诏令一经下发，迅速传遍咸阳朝堂，满朝文武皆是心生疑惑，议论纷纷。

众人不解，嬴政为何会对扶桑这一蛮夷部族如此针对、严苛至极。

此前大秦北击匈奴、收复漠北，对于愿意归顺大秦、接受朝廷统治的匈奴部族，嬴政一直采取怀柔宽恕之策。

划地安置、减免赋税，允许其融入大秦，甚至准许匈奴青壮加入秦军，立功者同样论功行赏，从未有过如此严苛的种族规制。

而此番扶桑土著，不过是海外蛮荒蛮夷。

王越一行带回咸阳后，咸阳诸多官吏、百姓都曾亲眼见过。

这些人身形矮小、衣衫简陋、行粗鄙，在大秦官员眼中，不过是比匈奴、西域诸国更为落后的蛮夷族群，不值一提。

满朝文武虽对嬴政的严苛诏令心存疑惑，却无人站出来反对。

一来，嬴政执掌大秦多年，威严深重，决策向来不容置疑。

二来，这些扶桑土著样貌粗鄙、文明落后，满朝文武本就对其毫无好感，不过是一群化外蛮夷，即便陛下刻意针对，也无关紧要。

众人皆是秉持“陛下开心就好”的心态，无人多。

相较于对扶桑土著的疑惑，满朝文武更关注的，是王越复命时禀报的扶桑实情。

王越依照陈墨所给地图，在扶桑境内发现大量金矿、银矿、铜矿、铁矿，各类矿产储量丰厚。

且扶桑诸岛土地肥沃、物产丰饶，当地仅有零散蛮荒部族，尚未形成成熟文明，毫无抵抗之力。

得知这一消息，咸阳百官无不欣喜，心中直呼扶桑乃是上天赐予大秦的富庶之地。

这般蛮荒之地，竟没有早些“沐浴王化”，真是可惜。