“一旦发现违规行为，朝廷有权立刻收回全部优先运输权，且不予任何补偿。”

“其次，运费标准完全执行朝廷的统一规定，并且按照巴忠之前的承诺，上浮一成。运费收入全部归朝廷所有，用于铁路的日常维护和后续建设。”

“巴氏不得以任何理由拖欠、少缴运费，也不得向货主额外加价。”

陈墨顿了顿，继续说道。

“还有朝廷要新成立专门的铁路管理部门统一分配。”

“朝廷会根据铁路的实际运力、官营运输的需求，以及巴氏的实际货运量，按月分配运输额度。”

“巴氏必须严格按照分配的额度运输，不得超额占用运力。若是遇到灾荒、战事等紧急情况，朝廷有权临时调整运输额度，优先保障官粮、军械等急需物资的运输。”

“必要时刻，朝廷甚至有权征用全部机车和车厢，用于运输军队、粮草、军械，巴氏不得有任何异议，也不得要求任何补偿。战争结束后，再恢复正常的运输分配。”

这几条规定，条条都切中要害，既保障了巴氏的合法运输权益，又从制度上彻底杜绝了巴氏利用优先运输权形成垄断、欺压其他商人的可能。

当然这主要还是为了确保铁路牢牢掌握在朝廷的手中。

冯去疾听完，忍不住抚掌笑道：“好！这些规定太细致了，把所有可能出现的漏洞都堵上了。这样一来，巴氏只能老老实实做自己的生意，根本没有机会搞垄断，也没有机会要挟朝廷。”

“没错，”李斯也点头道，“有了这些明确的规定，就算日后有其他商人效仿，也有章可循。只要严格执行这些规定，就不会出大乱子。”

陈墨顿了顿，看向蒙毅，说道：“刚才蒙阁老说得对，轨道发展日新月异，很快就会从木制轨道升级为铁制轨道，未来还会有更长的线路、更多的机车。”

“因此必须成立一个专门的机构，来负责全国铁路的建设、运营、管理和维护。”

“我提议，仿照之前的大秦矿业集团，成立大秦铁路集团。”

“跟矿业集团一样，铁路集团归工部和户部双重管辖。”

“其主要职责包括：制定全国铁路的建设规划；统一铁路建设的技术标准；组织铁路工程的施工与验收；管理所有的蒸汽机车、车厢和轨道设施；统一调度全国铁路的运力；制定和执行运费标准；负责铁路的日常运营和安全管理。”

“成立铁路集团之后，所有的官营铁路，包括此次巴氏出资修建的三条支线和未来的咸阳至陇西主线，全部交由铁路集团统一运营管理。”

“巴氏的运输申请、额度分配、运费缴纳，也都由铁路集团统一负责。这样就能避免多头管理、权责不清的问题，提高运营效率。”

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