一五计划已然圆满收官，二五计划的制定、审核、修订工作进入了最后的收尾阶段。

这是关乎大秦未来五年发展的核心国策，容不得半分纰漏。

接下来的两月时间，朝堂上下各司其职、昼夜推进。

六部依照陈墨定下的三大原则，结合各地实地调研数据，陆续提交了各自领域的二五计划发展草案。

内阁五位阁老全员值守，逐条审核、反复核算、统筹调整，剔除浮夸不实的目标，补足落后地区的扶持政策，细化铁路、水利、垦荒、工商、教育、边防的各项执行细则。

对于岭南、江南、漠北等落后区域，内阁专门新增专项扶持条款。

敲定了移民补贴、基建拨款、人才调任、文化普及、农业技术下放等一系列具体政策。

为后续南方沿海区域的开发崛起，做好万全的前期铺垫。

针对全国铁路路网扩建、新式工坊升级、粮食增产、火器军备迭代、海上贸易拓展等核心目标，内阁结合当下国力、产能、人力、财力，敲定了合理可行的五年指标。

遵循了陈墨要求的既不保守滞后，也不冒进浮夸的原则。

整套二五计划章程，历经数次修改、百官研讨、内阁合议，终于在始皇四十四年腊月中旬彻底定稿。

陈墨携完整国策章程入宫面圣。

嬴政逐一审阅所有条款，细细核查各项指标、扶持政策、建设规划，对整套贴合国情、着眼长远、兼顾平衡的国策极为认可。

于是当即御笔朱批，正式批准颁布。

至此，大秦第二个五年计划彻底敲定，只待新年伊始，始皇四十五年正月初一，正式全国落地推行。

时间转瞬即逝，寒冬落幕，岁月收官，转眼便到了始皇四十四年腊月三十，除夕之日。

旧岁至此终，新年将至，整个大秦疆域之内，举国上下皆是喜庆热闹的新年氛围。

朝堂核心圈层之内，老臣迟暮、帝王违和的隐忧，虽还存在。

但天下亿万百姓，无从得知上层君臣的忧心与顾虑。

他们所能真切感受到的，是这五年来翻天覆地的生活变化，是一五计划带来的实实在在的民生福祉。

关中、巴蜀、关东三大产粮区粮食连年丰收，粮价平稳，户户有余粮，彻底告别了饿殍遍野、食不果腹的旧日子。

新式农具、水利工程普及各地，农耕劳作愈发省力高效。

铁路、驰道纵横交错，南北物资互通有无，商贸愈发繁荣，百姓谋生之路愈发宽广。

新式棉布普及，物美价廉，家家户户都能添置新衣，冬日不再畏寒。

官学普及各地，平民子弟得以读书识字，寒门有了晋升之路。

边防稳固，四海安定，无战乱侵扰，无大规模饥荒瘟疫，天下太平，百姓安居乐业。

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