“周议员，您时间宝贵，我就不绕弯子了。”

她说着从包里抽出一份精简版的提案摘要，隔着桌面递了过去，“目前联署的厂商一共七十五家，涵盖香江纺织品行业从原料到成衣的主要环节。联署名单里有高老板的永丰织造、明老板的明氏纺织、韩老板的华彩纱厂等，基本覆盖了这个行业七成以上的产能……”

周议员接过那份摘要，没有打断她。

林姣继续说，把配额制度的现状、产能利用率的数据、动态调配机制的思路，一条一条捋了出来。

“周议员，配额制度目前最大的问题是过去几年的分配逻辑，让大厂商拿到了远高于实际产能的配额，而中小厂商有产能却拿不到额度，于是出现了大量配额闲置和产能闲置并存的局面。这不仅仅是产能问题，更是分配效率问题。”

她说着从包里抽出一张手绘的柱状对比图，隔着桌面递了过去。

图上清晰地标着各厂商的配额获取与实际产能之间的落差，大厂那一栏配额柱远远高出产能柱，中厂和小厂的柱状图几乎相反。

“如果这个局面持续下去，对政府来说有三层麻烦：第一，配额闲置的情况下，美国那边看到的不是香江在主动管理出口量，而是香江连自己分下去的额度都用不完，反而给了对方重新施压的口实；第二，中小厂商因为拿不到配额而开工不足，工人失业的压力最终还是会落到工商署头上；第三，行业内大厂商可以低价收购小厂的闲置配额、甚至囤积居奇，这种灰色交易一旦被外界曝光，政府在国际谈判中的形象会很被动。”

她说着侧了一下身，从包里抽出另一张表，上面是一排数据对比。

“我们提案的核心调整思路是两点：一是按产能分配，让配额跟工厂的实际生产能力挂钩；二是引入动态调配机制，季度末结算产能利用率，用不完的配额自动转入下一轮重新分配。”

周议员把那份摘要翻到了最后一页，放下，点了点头。

“你们的想法很正确，我托人打听过，接下来的配额制度确实已经基本明确了，会再次细化，出口产品被分为三十四类，每类都有独立的配额上限。到时候每一类怎么分、分给谁，洋行那边的准备工作比你们早了大半年。你们如果不提前把规划清楚，等制度一落地，中小厂商连口汤怕是都喝不上。”

高庆元闻，端茶杯的手顿了一下。

三十四类,这个数字比他之前预想的还要细。

他原本以为配额调整最多是按面料大类划分，棉、麻、化纤各占一档，顶天不过七八类。

可如今细化到三十四类，意味着以后每一类产品都需要单独申请、单独核准，中小厂商连凑一批货拼单的路都走不通了。

他脑子里飞快地过了一遍自己旗下的几个工厂,如果三十四类独立封顶，永丰在棉织品上的优势未必能平移转移到化纤混纺那边去。

他垂着眼，忽然意识到，林姣那份提案里提到的动态调配，此刻听来已经不只是一个改革方向，而是保命的预案。

没有这个机制撑着，三十四类一刀切下来，商会里一半以上的小厂根本撑不过第一轮分配。

周议员并没有看高庆元，今天既然是林姣主讲，那就代表商会将这个出头机会给新人，他本人也乐意给这些新人机会，

“但林老板，你们有没有想过一个问题，现在配额分配的决策权，不在我们立法局手上，在港督手上。立法局只是审议机构，就算我投了支持票，最后批不批、怎么批，还是看港督府那边的态度。”

他停了停，看着林姣，像是在等她的反应。

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