没有遍布街头的摄像头，没有即时通讯的网络，没有便捷高效的跨省信息共享平台。
一个外省市的通缉令，传到另一个省份的基层派出所，可能就需要数天甚至更久。
嫌疑人一旦混入茫茫人海，尤其是像潮头市这样的沿海开放城市，流动人口众多，三教九流汇聚，要找到他，无异于大海捞针。
时间每一分每一秒的流逝，都可能意味着线索踪迹湮灭，意味着邱少敏被带往更隐蔽、更难以追查的角落。
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