如今不一样，人人心里都清楚，临水镇的天，真的变了。

天刚蒙蒙亮，清查专班兵分六路，不打招呼、不提前给村里通风报信，首接下到各个行政村，首奔塘口湖面、沿河地块实地核验。

放在王茂掌权的时候，只要上面要来查账，消息提前一两天就传遍各个村子。

占着水面的宗族大户早早就做好手脚，改合同、改台账，村干部统一口径，糊弄上级。

现在这套玩法彻底行不通。

工作组下去，一手翻档案账本，一手实地踩点丈量面积，同时走访普通村民，挨家挨户做笔录，收集多年来群众的信访反映。

一大堆尘封多年的旧合同被翻了出来，摆在办公桌上，触目惊心。

不少千亩级的优质活水湖面，还是十几年前王茂签字敲定的承包协议，没有村民代表大会记录，没有公开招投标，没有对外公示，一年承包费才几千块，几乎等于白送给亲戚熟人。

大片沿河高产养殖滩涂，连一纸书面合同都没有，仅凭王茂一句口头招呼，就被少数几户长期霸占，私下层层转包，坐收租金差价。

集体本该到手的承包款，不少没有进入村集体对公账户，以维修费、协调费各种名目被截留私分。

账册一页一页翻过去，一桩桩问题线索登记造册。

走到哪个村子，消息传开，老百姓纷纷围拢过来。

憋了十几年的怨气，终于有地方可以说。

“这么好的水塘，我们普通老百姓想包一小块养点鱼，门都没有！”

“上面年年拨水产扶持资金，我们普通养殖户半毛钱见不到！”

“以前去镇上反映情况，转头消息就传到占塘口那几家耳朵里，谁还敢说话！”

老百姓手里揣着旧收据、录音，主动站出来作证。

人心是最大的底气，有群众撑腰，清查工作推进得异常顺利。

整整两天两夜，拉网式摸排结束。

统计结果摆到黎明、王文面前。

违规收回集体养殖水域一万两千多亩，沿河高产耕地八百七十多亩，各类支流滩涂三千多亩。

甄别作废各类私下签订的违规合同一百三十七份。

梳理出来资产流失、租金截留、补贴挪用相关线索两百多条。

所有资料全部存档，对外张贴公示，接受全镇老百姓监督。

困扰临水镇二十年的资源垄断顽疾，到此算是连根拔掉。

可黎明心里十分清醒，把地和水面收回来，仅仅只是第一步。

如果只是收回来，分配制度不改，用不了两三年，人情关系卷土重来，依旧会重蹈覆辙。

资源收归集体，更要把制度扎紧笼子。

清查工作收尾，黎明牵头，王文带着业务骨干熬了两个通宵，反复修改打磨，几轮班子会研讨，正式出台《临水镇集体水域与农田资源公开承包管理试行办法》。

镇大院公告栏，各个村委会门口，大红纸张贴满全镇。

这份新规条条都是硬杠杠，专门针对过去的漏洞。

彻底废除口头承包、人情承包、世袭霸占那一套。全镇所有集体湖面、塘口、滩涂、良田，全部纳入乡镇公共资源交易平台。

不存在什么特殊关系户，不存在私下打招呼开后门。

统一设置承包底价，五年一个承包周期，统一缴纳履约保证金。

全部线上公开竞价，价高者得。竞价记录、承包合同、租金收入、集体分红方案，村务镇务双重公示，全镇所有人都可以看，接受群众监督。

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