李仕山一整个上午都坐在办公室里，面前摊着秦灿带回来的那份调查报告。

调解协议、征地红线图、情况说明......

每一份他都看了不止三遍。

他总感觉哪里不对。

他把材料按时间顺序排在桌上，又重新梳理一遍。

五年前周恒祥批示督办的征地补偿案，基层伪造调解协议、截留补偿款、限制当事人人身自由，程序上漏洞百出。

章端把这份卷宗从档案室调出来，目的也不难猜，翻旧账，搞事情。

但想清楚这些之后，李仕山反而觉得不对劲。

他把材料推到一边，从笔筒里抽出一支笔，在纸上写了一个名字：薛震。

然后在这个名字旁边画了一个箭头，打了一个问号。

他在思考一个最关键的问题。

薛震到底想怎么赢？

想要的结果是什么？

把周恒祥拉下马？

凭什么？

就凭一桩五年前的旧案？

鼓动柯兴国进京上访吗？

就算燕京那边受理了，也是转回省里处理。

到时候板子打下来，省信访局先挨一遍，落到他李仕山头上，撑死了是一句“督办不到位”。

问责都够不上，更别说把他从副秘书长的位置上拽下来。

鼓动这些人到省里闹事？

铜山到汉州五个小时车程，几十号人一起出动，这么大的动静不可能不惊动地方。

就算真的到了省政府门口，也不过是安抚、分流、转办，对自己同样没有多大杀伤力。

至于周恒祥，批示本身没有问题，基层阳奉阴违是基层的事，追责追的是执行环节，不是批示环节。

薛震在官场沉浮了三十年，对这些程序比任何人都清楚。

拿这件事做文章，既伤不到他李仕山的筋骨，更动不了周恒祥的根基。

不但动不了，反而会激怒一个即将接任省委书记的人。

这个代价太大，收益太小，怎么看都不是一个老狐狸会做的买卖。

除非，他要的不是翻旧账。

他拿起电话想打给秦灿，手指已经按在号码上了，又放下了。

秦灿的报告已经写得足够清楚，再问也问不出新东西。

问题不在报告里，问题在薛震的思路里。

自己必须站到薛震的角度去想。

如果他是薛震，手里攥着这几件旧案的卷宗。

知道周恒祥的批示被人阳奉阴违了，知道当事人还憋着一肚子怨气，知道回访记录是假的。

他会怎么用？

敲门声打断了他的思路。

福进端着新换的茶进来，把茶杯放在桌上，轻声说了句：“书记，午饭时间到了，要不要我去食堂打一份上来？”

李仕山看了一眼墙上的挂钟，已经快十二点了，点了点头。

吃过午饭，李仕山刚把饭盒推到一边，准备继续思考上午的问题时，座机响了。