于是，陆轩便将随身携带的方案，呈给桐书记和严书记各一份。
这份由陆轩主笔起草、并经初步完善的方案，此刻正承载着刘市长的期望与决心。
桐光辉和严良刚接过文件，动作娴熟地翻阅起来，他们的目光快速扫过纸页，眉头却始终微蹙，办公室内一时只剩下纸张翻动的细微声响。
桐光辉先抛开了方案，并未立刻表态，而是将目光投向身旁的副书记严良刚，语气平稳地开口：“严书记，你先谈谈看法。”
严良刚闻，身体微微前倾，双手交叠放在桌上，脸上挂着惯有的、略显谨慎的微笑。他的语气听起来十分柔和，甚至带着几分商讨的意味，但话语间的质疑却清晰无误：
“桐书记、刘市长，这份方案我看过了，想法很大胆，很有前瞻性，也体现了市政府提升东湖旅游品质的决心。不过，”他话锋微微一转，“这东湖各景点实行收费模式，毕竟不是一天两天的事情了，是经过多年实践形成的管理模式。广大市民、游客，乃至依托于此的从业者，恐怕都已经习惯了现有的模式。现在突然提出要大规模‘拆围拆违’，甚至短期内就要推动核心景区免费开放，这个……步子是不是迈得有点大？显得有些仓促？相关的科学论证、风险评估、特别是对社会面可能产生的冲击，我们是否已经有了非常周全的预案？我担心啊，目的虽好，但可能会办出一些意想不到的麻烦事。”
刘葆亚市长似乎早已料到会有此一问，他面色沉静，目光坚定地回应道：“严书记的顾虑，我很理解。但是，东湖旅游经济的积弊，确实是长期积累形成的顽疾，正因其‘长期’，才更需要下决心去‘根治’。我们不能因为问题存在久了，就习以为常，甚至认为它是合理的。现状的‘习惯’并不意味着它就是最优解，更不意味着我们就该安于现状！”
他稍作停顿，加强了语气，“我认为，现在正是一个绝佳的改革窗口期。省领导近期专门就此调研，指出了问题，也寄予了期望，这是上级的重视；市民和游客对于更优质公共休闲空间、服务型消费环境的呼声日益高涨，这是群众的期盼；从城市长远发展来看，摆脱对‘门票经济’的路径依赖，转向更能激发活力、提升综合效益的‘全域旅游’，更是大势所趋。这个方案，正是基于这些考量，并非一时冲动，而是经过初步调研和深思熟虑的。”
刘市长既然过来，准备肯定是充分的，他如此一说，严良刚竟然一时找不到反驳的理由。
这时，一直静听双方语交锋的桐光辉开口了。他从椅背中直起了身子，语气沉稳却不乏犀利：
“葆亚同志啊，改革的想法是好的，但有句话叫‘欲速则不达’。很多事情，尤其是牵扯面广、利益关系复杂的事情，绝对不能操之过急。你提到的省领导调研，温副省长确实是来了，也表达了关切。但你今年刚来临江，可能有所不知，温副省长来调研东湖旅游经济，几乎是‘年年岁岁花相似’，她几乎每年都会来一趟。年年都提，年年都说，但结果呢？东湖还是那个东湖，旅游经济还是这个样子。
这仅仅是我们临江市自身的问题吗？是，但也不全是。说是，因为我们的管理确实有提升空间，依赖门票收入的群体也确实庞大；说不是，”他的声音略微提高，“因为东湖周边那些办公楼、私人会所、高档餐厅，甚至一些长期闲置却占着绝佳位置的建筑……它们的背后，盘根错节，很多都不是我们临江市一级能轻易动得了的！省里的部门、央企、甚至更高层级的关联……温副省长来了这么多次，为什么一直没能真正推动解决这些深层次的利益纠葛？我想，她恐怕也是心有顾虑，难以下定决心吧？！”
他意味深长地看了刘葆亚一眼：“或许正因为刘市长你是新来的，有锐气，有冲劲，所以温副省长这次格外鼓励，希望借你这股‘新风’来吹一吹‘旧尘’。但我们要保持清醒，上级的鼓励和支持，与实际操作中需要面对的复杂局面，有时并不能完全划等号。”
严良刚立刻顺势接过话头，更加语重心长：“桐书记分析得非常透彻，真是高屋建瓴。刘市长，改革的确需要勇气，但更需要智慧和策略。东湖的问题牵一发而动全身，目前恐怕还不是解决这个问题的时候！”
“严书记说得没错。”桐书记又接过了话头，道，“现在温副省长过来，都不好意思来找我，只是找你一起去看看。因为她来过很多次了，她也下不定决心去解决那些利益纠葛问题。因为你是新来的市长，所以她就来忽悠你了！这一点，刘市长你要心里有数，我和严书记今天把话说得这么白，也是为你好！”
刘葆亚沉默了，桐光辉和严良刚的这次配合，打得还真是好！桐书记将东湖旅游经济不振的责任，丢给了省里，而且他还口口声声说，不赞同这项工作的推进，是“为他好”！
刘葆亚非常清楚，这一切都是扯淡！但是，他却不能如此发飙，毕竟，推进东湖景区“拆围拆违、还湖于民”工作，不可能是市政府单方面去干，必须市委、市政府统一思想，共同推进。我们的体制，市政府是在市委的领导下开展工作的，市委不同意的事情，市政府很难推进，就算强行去推，效果也好不了！
因此，刘葆亚也不能今天就撕破脸皮，因为确实也没有到撕破脸皮的地步。但刘葆亚又担心，要是没有充分的理由，桐书记今天不同意，以后要让他再同意，就更难了！
那么该怎么办？该说什么？刘市长也着实为难。
“各位领导，不知我能否请示一个问题？”陆轩在旁边轻声又非常清楚地问道。
严良刚朝陆轩瞥了一眼，道：“陆轩同志，这是主要领导在商量事情，你觉得自己插话合适吗？”