军监使制，监督之权

殿内的喧哗声渐渐落了下去，不是因为大家不想说了，而是因为朱厚照的目光扫了过来。

那目光冷得像冬天的冰，所到之处，所有人的嘴巴都像被冻住了一样，一个字也说不出来。

朱厚照站在大殿中央，语气从“废止”转向了“设立”。

“往后六军各府，设府监使一员，总领本府监使事务。”

殿内所有人的耳朵都竖了起来。

府监使——这是一个全新的官职，一个从来没有出现过的官职。

六军都督府，每一府设一个府监使，总领本府的监使事务。

府监使是谁？

干什么的？

听谁的？

所有人的心里都充满了疑问。

朱厚照不紧不慢地一条一条列出来。

“各军，设军监使一员。”

“各师，设师监使一员。”

“各团，设团监使一员。”

“各营，设营监使一员。”

“营以下，不设监使。队、旗、什之事，由营监使统而察之。”

殿内安静得可怕。

府、军、师、团、营——五级监使，从上都督府到最基层的营，每一级都有一个监使。

营以下不设监使，但营监使统而察之。也就是说，从营往上，每一级都有一个人在看着。

监使——这两个字，在场的武将们听得心里发毛。

他们刚刚高兴了不到一刻钟，以为从今以后再也没有人管他们了，再也没有人盯着他们了，再也没有人能够对他们指手画脚了。

可现在，皇帝说——设监使。府有府监使，军有军监使，师有师监使，团有团监使，营有营监使，五级监使，层层设防。

张懋跪在武官队列最前面，听到“府监使”三个字的时候，眉头微微皱了起来。

他在京营几十年，对监军制度太熟悉了。

永乐年间，五军营设提督内臣一员，三千营设提督内臣二员，神机营设提督内臣一员、坐营内臣六员、监枪内臣二十员。

那时候，宦官监军是常制。

后来，随着文官集团的崛起，宦官监军被文官监军取代了。

巡按御史、兵备道、兵科给事中——这些文官取代了宦官，成为了军队的“眼睛”。

现在，皇帝把都察院的监察权废止了，但又设立了府监使、军监使、师监使、团监使、营监使。

这意味着，不是不要监督了，而是换一种方式监督——从文官监督，变成宦官监督。

张懋的心里微微一动——宦官监督，比文官监督，对他来说，更好还是更坏？

张俊跪在边将队列里，听到“监使”两个字的时候，心里也是微微一沉。

他在宣府打了四十年仗，最恨的不是蒙古人，是巡按御史。那些七品的小官，坐在宣府城的衙门里，拿着笔杆子，写几个字就能决定他的前途。

他打了胜仗，御史说他是“贪功冒进”；他打了败仗，御史说他是“守土不力”。

他怎么做都是错的，因为御史的笔杆子长在文官手里。

现在，皇帝说——都察院的监察权废止了，换成了监使。

监使是谁？

干什么的？

听谁的？

他会不会像巡按御史一样，拿着笔杆子乱写？

他会不会像巡按御史一样，拿着笔杆子乱写？

张俊不知道，但他知道一件事——皇帝在看着他。

朱厚照的话继续往下走，语气平稳，像是在陈述一件再自然不过的事情。

“各监使由内书堂培养的宦官担任。”

文官队列里有人倒吸了一口凉气。

内书堂培养的宦官——不是文官，不是武将，不是勋贵，是宦官。

宦官，是皇帝的私臣，是皇帝的奴才，是皇帝最信任的人。

他们没有家族，没有后代，没有同年，没有座师，没有派系。

他们的权力全部来自皇帝，离了皇帝就什么都不是。

让宦官来监督军队，意味着监督权从文官集团手中剥离！

意味着宦官只对皇帝负责！

意味着不受文官牵制！

意味着武将只需要听皇帝和都督府的，不需要看文官脸色！

意味着皇帝通过宦官掌握军队的真实情况！

这不是换一批人当监工，这是把“监督”这件事本身，从文官集团的权力范围内拿走了。

御史是文官系统的一部分，向都察院负责，向文官集团负责。

监使是皇帝私臣，向司礼监负责，向皇帝负责。

御史弹劾武将，极有可能是为了维护文官集团的共同利益。

而监使监督武将，则是为了维护皇帝的私人利益。

朱厚照伸出

军监使制，监督之权

兵部拨了一万两，军队收到了八千两，那两千两哪去了？

监使会查，监使会上报，皇帝会知道。

文官们怕了，因为粮饷军械的供应链，是文官集团贪污腐败的重灾区。

户部、兵部、工部——每一个环节都有人伸手，每一道手续都有人克扣。

以前没有人查，是因为没有人敢查。

都察院的御史们自己就是文官，他们会查自己人吗？

不会。他们会互相包庇，互相掩护，互相隐瞒。

但现在，监使是宦官，不是文官。

宦官不归都察院管，不归兵部管，不归户部管。

宦官只归皇帝管，宦官来核查粮饷军械，文官们连求情都不知道找谁求。

朱厚照停顿了一下，目光扫过殿内所有人，语气比刚才轻了一些，但分量丝毫不减。

“军监使不干涉指挥，不插手操练，除了看与记录之外，无权对前线将士做任何指挥、命令。如有，各级将士可上报于朕。”

武将们悬着的心终于放了下来，不干涉指挥，不插手操练——监使只是“看”，不是“管”。

他不会像以前的文官、宦官监军那样，坐在后方瞎指挥，插手军事决策，干扰将领判断。

以前，巡按御史、宦官监军，不懂军事却要指挥军事，不懂打仗却要干涉打仗。

将领们在前线拼命，御史、宦官们在后方指手画脚。

这个不行，那个不许，这个要这样，那个要那样。多少仗是被这些不懂军事的文官搅黄的？

多少将士是因为这些瞎指挥的御史、宦官白白送命的？

现在，皇帝说了——监使不干涉指挥，不插手操练。

他只能看，只能记录，不能指挥，不能命令。

如果哪个监使敢对前线将士指手画脚，各级将士可以直接上报皇帝。