开春雪化，冰河初开。两道圣旨自京城驰出，一路向南直隶，一路向宣府镇。

南直隶试行赋税折银，一条鞭法先于苏松常镇四府推开；宣府边镇试办募兵，选三千精壮新军，单独成营，按月发饷，兵农分治。

消息传开，朝野看似平静，底下却早已暗流汹涌。

南直隶乃天下财赋重地，苏松士绅冠盖云集，大半都是科举出身的官宦世家。

平日里依仗着秀才免徭、官绅免粮的祖制，百姓纷纷带田投献，名义上是佃户，实则是托庇于官绅门下逃避赋税徭役。

一条鞭法将田赋、徭役、杂派尽数折成银两，按田亩征收，不问身份品级，有多少田交多少银。这一下，等于直接刨了士绅阶层的好处根子。

宣府那边更是阻力重重。

卫所世袭军官代代把持军户，军卒如同私奴，平日被差遣耕种私田、修造府邸，如同自家农奴。

募兵制一出，新兵按月领饷，直属朝廷，不属卫所管辖，再也不能随意差役私用。那些卫所世官，等于被生生断了一大笔财源。

不过两月，弹劾奏章便如雪片般飞入紫禁城。

“南直隶试行一条鞭法，百姓苦不堪，粮贱银贵，缴粮折银，百姓要多耗三成粮赋，民怨沸腾！”

“宣府募兵，军纪涣散，粮饷被克扣，新兵哗变在即，边防空虚！”

“新法扰民，请陛下即刻废止试点，恢复旧制，以安民心！”

朝堂之上，反对之声此起彼伏。不少官义愤填膺，仿佛再不停止试点，就要天下大乱。

御书房内，朱元璋将堆积如山的奏章推到一旁，眉头紧锁。

“朕本以为是利国利民的好事，怎么才推行两月，便闹得怨声载道？”

朱标拿起几份奏章翻看，神色凝重：“儿臣看了，多是南直隶籍的官员上奏，还有宣府巡按的密奏。说的有鼻子有眼，不像是空穴来风。莫不是……新法确实有考虑不周之处？”

沈清砚立在一旁，小小身板站得笔直，听完满朝的反对声，脸上却不见半分慌乱。“皇爷爷，父王。依孙儿看，不是新法不好，是有人不想让新法好。”

他抬起头，澄澈的眼眸里闪着锐利的光：“南直隶的士绅，靠投献免税占了多少好处，一条鞭法动了他们的蛋糕，自然要拼命反对。宣府的卫所军官，世代奴役军户，募兵制断了他们的财路，自然要暗中搞破坏。”

“空口无凭。”朱元璋沉声道。“孙儿有凭有据。”