第二天一早，陆川刚坐到工位上，一份从省发改委送来的文件就摆在了他桌上。

他翻开看了一眼，眉头立刻皱了起来。

这是一份项目审批文件——关于省道s307线改建工程的立项申请。项目全长四十六点三公里，拟投资四点二亿元，申请单位是省发改委基础产业处，呈报单位是省政府。

四点二个亿。

陆川在心里迅速过了一遍账。

省道改建，根据地形和标准不同，每公里造价一般在五百万到一千五百万之间。

四十六公里，就算按高标准算，七千万到一个亿也就顶天了。四点二个亿——这个数字高了不是一点半点，是翻了几倍。

他把文件翻到工程可行性研究报告那一页，扫了一眼技术方案。路基、路面、桥涵、交安设施……写得天花乱坠，但仔细一琢磨，很多内容都是套话，真正涉及技术细节的地方要么一笔带过，要么含糊其辞。

这不像一份正经的可研报告，更像是一份为了凑数赶出来的作业。

他的眉头皱得更深了，继续往下翻。

项目申报理由是“改善区域交通条件，促进沿线经济发展”。但陆川记得很清楚，s307线是五年前刚修通的，当时孔霖还在分管交通，对这个项目盯得很紧，全程质量把关严格，通车后验收评级是优良。

一条才用了五年的优良路，要花四点二个亿翻新？

他把文件翻到附件部分，找到了项目立项的原始材料。立项建议书的起草人一栏，写着一个人的名字：孙涛。

项目可行性研究报告的审核人一栏，也是孙涛。项目前期调研的负责人一栏，还是孙涛。

从头到尾，每一项关键环节的经办人都是孙涛。

但在最后呈报文件的签字栏里，签的却是另一个名字——赵琳。

陆川的手指在那个名字上停了一下。

签字栏只有赵琳一个人。从文件表面看，这个项目从头到尾是赵琳负责的。孙涛的名字只在内部材料里出现，外面的人根本看不到。

这是一份标准的“白手套”操作。

孙涛把项目从头推到尾，每一步都是他经手，但在最终文件上不留名字。出了问题，追责下来，签字的人扛雷，他干干净净，片叶不沾身。

而赵琳——他带过的女徒弟，三年前什么都不会，是他手把手教的。上周他回发改委那天，赵琳坐在他的办公桌后面，涂着口红，说“我也是没办法”。

现在，她是孙涛准备好的替罪羊。

陆川合上文件，靠在椅背上，脑子里快速理了一遍这个项目的链条。

第一，s307线五年前刚修通，路况良好，没有必要花四点二个亿翻新。唯一的问题是其中一段八公里的路基出现了沉降，需要修缮——但那只是修一段，不是整条路翻新。修那八公里，撑死了两千万。四点二亿和两千万，差了二十倍。

第二，四点二亿的造价高得离谱。按正常标准，四十六公里省道改建，七八千万到一个亿就足够了。多出来的三个多亿，去哪了？

第三，项目申报单位是万通建设。

这家公司在省内的名声，陆川不是没听说过。

修的几条路质量堪忧，有一个县的绕城公路，通车不到两年路面就开始开裂，被老百姓骂了半年，最后还是省交通厅拨了专款返修。