“我这么说，诸位可能不信，但就如我刚才所说的，百姓们对市场的刺激不大。

既然这样，那就需要让朝廷带头，不断刺激市场的活跃。”

听到陆希的解决办法，有些官员眉头松开，但有的官员眉头又紧皱了。

“诸位可能不知道，钱之所以有价值，就是体现在它流通性之上。

银子放在国库中，只是一个死物。但当银子进入市场，那么它便成为丝绸、茶叶、食盐等等商品。”

“我再举一个例子，朝廷从农户手上购买粮食，农户多余的粮食消化掉了，有了钱，就可以去购买耕牛、农具。

农户购买了耕牛、农具，就可以发展生产，种植出更多的粮食。而最后这些粮食，又将进入市场或进入朝廷手中。”

“这就是一个简单的循环。”

“同样的例子，朝廷不断的向市场下发银子，提出各样的商品需求订单，那么市场商品必定会丰富起来，这样一来，商税也就上来了。”

“因此，我说了这么多，就是想告诉陛下，告诉诸位。如何合理的花国库中的银子，真的很重要。”

陆希最后说的那句话，百官都细细品味着。

这句话说的没错，那么怎么花银子，却让人头疼了。

这时，吴鸿影开口了：“安阳县子想必已经有了办法了吧。”

闻，百官们都反应过来。

安阳县子一上朝可就说了，今天是来解决国库问题的。

想必，安阳县子有解决办法了吧。

陆希虽然对于吴鸿影没有好感，但此时陆希也不好不理会他。

“下官确实有一个设想，我说出来，陛下和诸位可以参考，也可以提出疑问和改进意见。”

“首先，要想让国库中的银子花得合理，花的有效益，花到最需要的地方上去，那么就必须制定财政预算。”

“所谓的财政预算，就是朝廷各部门根据自己部门的实际情况，提前制定出下一年的支出银两，然后交由朝廷审议。

一旦审议通过，那么各个部门下一年的财政支出数额便定下了。”

“朝廷将按照审定的数额拨款给各个部门，如果哪个部门超了预算，那么便是你那个部门的事情了。”

“例如工部，你明年打算修建多少工程，这些工程的耗费加上你所部官员的俸禄，总共加起来是多少开支，你都必须一一预算出来，然后上报朝廷。”

“朝廷审定预算，然后向工部拨款，款项到了工部，那么这笔钱怎么花，怎么花的有效益，便是工部的事情了。

如果有突发状况，银子不够了，才可以向朝廷提出申请。”

“军方也是这样，明年军队供养需要多少，军队有没有对外战争的计划，有没有更新武器的计划，等等都需要一一预算出来。”

听到这里，太极殿便寂静了下来。

百官们听得目瞪口呆。

“有了这一份财政预算，各部门主官有没有能力，有没有眼光想法，一眼就可以看出。”

“各个部门这一年花了多少银子，这些银子为朝廷，为国家带来了多少效益，一眼便清楚。”

“最重要的是，朝廷知道每一年的税收，到底花了多少银子。

这样一来，朝廷才能在宏观把控国家经济，然后再微观调控经济政策。”

“朝廷可以可以根据本年度的岁入情况，量入而出。

清晰的明白哪个部门明年该增加经费，哪个部门应该削减经费。”

“这样一来，朝廷便可以将一部分银子留在国库，用以应对各种突发状况，其余剩下便可以下发进市场，用以国家经济建设。”

陆希说完后，太极殿没有人出声。

陆希这个财政预算，百官们听完后，只能拍案叫绝。

但是很多官员，心中又开始担忧起来。

因为陆希财政预算，其实也是一个绩效预算。

当前一年财政预算交上来，但是年底结算时，如果效益没有达到预算

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