“陈爱卿，”萧承志在养心殿里对陈宏谋说，“你觉得大梁现在最大的问题是什么？”

陈宏谋沉思了一会儿，说：“陛下，臣以为，大梁现在最大的问题是——人太多了。”

萧承志愣了一下：“人太多了？”

“对。”陈宏谋点了点头，“人太多了，地不够种，粮食不够吃。百姓为了活下去，只能去开荒。但能开荒的地方都开得差不多了，剩下的都是贫瘠的山地和盐碱地。种出来的粮食还不够种子多。”

他顿了顿，又说：“而且，人太多了，官位不够用。每年科举取士三百人，但官位只有那么多。那些考中进士的人，有的等了十年都等不到一个实缺。等不到实缺，就只能去做幕僚、做教书先生，或者——去经商。但经商的人多了，商税却没有增加多少。”

萧承志沉默了。他想起父皇说过的话——“大梁这把刀，已经生了锈。但朕会把它磨亮的。”他想起曾祖父说过的话——“对百姓好的，就是对的。对百姓不好的，就是错的。”他想起高祖父说过的话——“打仗打的不只是兵力，还有士气。”

“陈爱卿，”他站起身，走到窗前，看着窗外的阳光，“你觉得，朕该怎么办？”

陈宏谋想了想，说：“陛下，臣以为，要解决这些问题，需要做三件事。”

“哪三件？”

“第一，推广新作物。红薯、玉米、土豆虽然已经推广了，但还有很多地方没有种。臣以为，应该在全国范围内强制推广，让每一个农民都知道这些作物的好处。第二，发展工商业。地不够种，人没饭吃，那就让他们去做工、去做买卖。工商业发展了，商税增加了，国库的银子也就多了。第三，开拓海外。大梁的土地不够用，但海外还有大片的土地。南洋、西洋、东洋——那些地方都是无主之地。大梁的人可以去那里开荒、经商、定居。”

萧承志的眼睛亮了。“陈爱卿，”他转过身，看着陈宏谋，“你说得对。大梁的土地不够用，但海外的土地是无限的。朕要派船队出海，开拓海外疆土。”

他顿了顿，又说：“传旨——从明天起，朕要在全国范围内选拔人才，组建一支远洋船队。朕要派人去南洋、西洋、东洋，看看外面的世界到底是什么样子。”

陈宏谋跪下来：“臣遵旨！”

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