宣府那边更干脆。

督饷佥事到任，立刻盘点太仓粮银，振武营粮饷直接发至军营，按人头发放，不差分毫。

卫所指挥使还想插手，直接被御史弹劾“私役军士、克扣粮饷”，当即革职，发配边疆充军。振武营三千新兵，日日操练，不用再做杂役，吃得饱，饷银足，个个精神抖擞，战力日强。

风波平息，试点重回正轨。

转眼到了夏末。南直隶的税粮账册送入京城。四府试行一条鞭法，半年下来，赋税银收入比去年同期多了两成，百姓缴赋反而减轻，流民纷纷返乡复业，新增垦田万余亩。

宣府的军报也接踵而至。振武营三千募兵，训练三月，已成精锐。

恰逢朵颜三卫小股骑兵入寇劫掠，参将率领振武营出战，于塞外二十里设伏，一战斩首一百二十余级，缴获牛羊数千头，追回被掳百姓数百人。明军仅伤亡十余人，大获全胜。

战报和税册摆上御书房的时候，朱元璋翻看许久，哈哈大笑，声震殿宇。“好！好一个一条鞭，好一个振武营！才半年功夫，赋税增，边强兵！英儿，你这两剂药，下得准！”

朱标也是满面欣慰：“此前朝野反对声不绝，如今成效摆在眼前，诸臣再也无话可说了。儿臣以为，可以逐步推广至全国了。”

沈清砚却微微摇头。“父王，不可操之过急。南直隶是江南富庶之地，宣府是边镇重镇，两地情况不同，试点成效虽好，但若立刻推广全国，各省贫富不一，民情各异，水土不服，反而容易出乱子。”

“依孙儿之见，今年秋收之后，再增几个试点。山东、河南各选两府试一条鞭法；大同、延绥两镇再试募兵制。多试几处，多攒经验，看看不同地方的利弊，再慢慢调整规制。等规制成熟了，再逐步推开不迟。”

朱元璋沉吟片刻，颔首道：“你说得是。治国如烹小鲜，急不得。就按你说的，来年扩广试点。”

殿外蝉鸣阵阵，夏日正浓。沈清砚站在御书房的舆图前，目光落在横贯南北的那条大运河上。指尖沿着河道，从杭州一路北上，划过扬州、济宁、临清，直到通州。

“皇爷爷，父王。如今田赋、边兵略有头绪。但还有一件大事，也该提上日程了。”

“哦？还有何事？”朱元璋走过来。

沈清砚指尖点在运河之上：“漕运。京杭大运河，自元以来年久失修，多处河道淤积，漕船通行艰难。南粮北运，一石粮运到京城，路上耗损三成，运费高昂。北方粮价居高不下，边军粮饷转运也大受拖累。每年花在漕运上的民力、银两，数以百万计，却效率低下。”

“还有，漕运归漕运总兵管，沿途卫所、州县都能插手，层层盘剥，漕军苦不堪，逃亡甚多。漕船夹带私货、沿途贩卖的更是屡禁不止。漕政之弊，早已积重难返。”